各乡镇（街道）中学、中心小学、幼儿园，九年一贯制学校，区直学校，各民办学校：

根据《上饶市教育局关于印发全市教育系统安全生产重大风险隐患专项整治工作方案的通知》（饶教函〔2023〕45号）《上饶市广信区安全生产委员会关于印发上饶市广信区安全生产重大风险隐患专项整治工作方案的通知》（饶广信安发〔2023〕4号）精神，特制定了《全区教体系统安全生产重大风险隐患专项整治工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。整治工作有关情况，请及时报区教体局综治安全股。联系人：黄丽，联系电话：8444476，邮箱：gxqjtjzzb@163.com。

上饶市广信区教育体育局

2023年5月8日

（此件主动公开）

全区教体系统安全生产重大风险隐患专项整治工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于校园安全工作重要指示精神，进一步落实省、市、区安全生产电视电话会议和上饶市广信区2023年安全生产工作要点有关要求，根据省、市、区相关决策部署及“大抓基层年”活动要求，特制定全区教体系统安全生产重大风险隐患专项整治(以下简称“专项整治”)工作方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，统筹教育发展和校园安全，坚持安全第一、预防为主，狠抓安全生产十五条硬措施和我省五十条具体措施落实，全面压紧压实学校安全主体责任、教育行政部门监管责任，进一步建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升校园安全管理水平，推动校园安全治理模式向事前预防转变，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故。

二、工作目标

通过专项整治，推动学校主要负责人严格履行校园安全法定职责，校园安全第一责任人意识显著增强；各中小学、幼儿园对照“三个必须”强化安全监管，聚焦校园安全重大风险隐患的防范化解水平显著提升；全区教体系统重大风险隐患得到系统治理，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，以学校安全稳定支持全区稳定大局。

三、工作内容

(一)严格落实学校安全主体责任特别是第一责任人责任

各中小学、幼儿园主要负责人是法定的校园安全第一责任人，要在全面落实《安全生产法》规定职责基础上，突出抓好以下工作。

1.落实安全责任。学校法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行校园安全第一责任人的法定责任，全面做好学校安全工作，定期研判学校安全工作形势，专题召开学校安全部署会，组织开展校园安全技能培训和应急演练，全面压紧压实安全责任，提升学校安全防范能力。

2.健全预防机制。学校要落实安全风险管控和隐患排查治理主体责任，建立安全风险普查、评估、警示制度，建立重大危险源辨识、登记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制和管理办法。加强隐患管控，构建隐患分级管控责任体系和安全动态监控及预警预防机制。

3.开展安全教育。学校要经常性对师生开展防溺水、防校园欺凌、防性侵、火灾防控、交通安全、食品安全、心理健康以及反电信网络诈骗、反非法校园贷等方面的安全教育，让安全意识入脑入心。

4.进行专项整治。学校要对学校校舍安全、消防安全、食品安全、民办幼儿园校车安全、实验室(危化品)安全、学生心理健康、防溺水等方面可能出现的风险隐患，全覆盖开展排查整治，并将所有排查发现的问题隐患录入“学校安全工作平台”，建立台账，闭环整改，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位；对一时难以解决的重大安全隐患，必须落实防范措施，并迅速报告地方党委、政府，协调推动相关部门限期整改。

5.深化标准建设。学校要根据实际，落实行业要求，持续推进校园安防、校园消防设施、校园食堂、民办幼儿园校车、实验室(危化品)、心理健康中心标准化建设，着力解决硬件不达标、制度不到位、人员不齐全的问题，切实提升校园安全标准化建设水平。

6.提升应急处置能力。学校要针对重大安全隐患和可能突发的安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急培训教育、应急演练等方案。每学期至少组织一次应急演练，让广大师生熟知安全逃生出口和应急处置措施，切实提高广大师生应急意识和自救互助能力。要加强应急物资储备，配备必要的应急救援器材和装备。一旦发生安全事故，要严格按照规定的时限、内容和程序上报，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报。

(二)强化安全监管，突出抓好指导服务和专项整治督导检查

区教体局将通过指导帮扶和专项整治督导检查，推动全区校园安全主体责任落实，突出抓好以下工作。

1.开展专题培训。组织开展1次由学校主要负责人和有关部门负责同志参加的校园安全专题培训，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述及相关政策法规，解读专项整治重点工作要求，加强重大风险、重大隐患和重点检查事项等业务知识的教育，进一步提高学校主要负责人安全意识和专业素质，推动校园安全治理模式向事前预防转型，切实提升督导检查人员能力水平。

2.开展专项整治。各中小学、幼儿园要围绕专项整治重点，加大督导检查力度，开展精准督导。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法依规从严对学校和学校主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到通报的，要实行挂牌督办。

3.营造宣传氛围。各中小学、幼儿园要大力推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升活动，充分利用全国“安全生产月”、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防宣传日、“12·2”全国交通安全日等活动契机，创新形式，向广大师生普及火灾防控、交通安全、食品卫生安全以及防溺水、防踩踏、防欺凌、防性侵、防电信网络诈骗、防校园贷等方面的安全知识，不断强化风险教育，提升广大师生安全风险意识。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各中小学、幼儿园要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，坚持人民至上、生命至上，加强组织领导，勇于担当作为，要成立领导机构和工作专班，明确有关责任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。

(二)全面动员部署。各中小学、幼儿园要结合学校实际，结合安全生产专项整治三年行动、岁末年初安全生产“保卫战”、重大隐患专项整治和督导检查工作开展情况，突出重点、紧抓关键，针对性制定实施方案。同时，通过动员部署会，利用各种形式广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。

(三)强化监督考核。区教体局负责全区校园重大风险隐患专项整治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“周调度、月小结、季通报、年总结”要求，及时调度、通报专项整治工作进展情况。对工作不落实、推进不力的学校，将适时进行约谈、问责。区教体局将把各中小学、幼儿园重大风险隐患专项整治工作开展情况纳入年度综治安全工作专项考评内容，切实推动各项措施落实，确保重大风险隐患专项整治取得实实在在成效。

附件:全区教体系统重大隐患专项整治进展情况调度表

(广信区教体发〔2023〕21 号)上饶市广信区教育体育局关于印发全区教体系统安全生产重大风险隐患专项整治工作方案的通知（2023.5.8)(1)