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广信区审计局2023年工作总结及2024年工作安排
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,在上级审计部门和区委、区政府的坚强领导下,我局深入贯彻落实党的二十大、习近平总书记考察江西重要讲话和习近平总书记对审计工作的重要指示精神;以《中央审计委员会关于推进新时代审计工作高质量发展的意见》和各级审计委员会会议精神为指导,紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的总体目标,依法全面履行审计监督职责,圆满完成全年各项工作任务。现将2023年工作开展情况报告如下。

一、2023年工作情况

全年共实施审计(调查)项目66个,查出问题资金98324.39万元、违规金额47210.12万元、管理不规范资金51035.09万元,追回资金6022.89万元,挽回损失2342.55万元,提出审计建议195条,被审计单位采纳195条;先后荣获2022年全市审计统计工作先进单位、2022年度精神文明建设工作先进单位、2022年度综合考核机关单位第一等次(优秀)、2023年全市审计机关优秀审计项目、优秀审计案例和2023年度全市审计机关高质量甄选第二名。

(一)强化党对审计工作的领导,做到如臂使指。

1.扛牢责任,持续加强党的领导。始终将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要论述精神作为第一议题,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足审计机关是政治机关的站位,切实履行区委审计委员会办公室职能,把党的领导落实到审计工作全过程各环节,提请区委审计委员会召开第八、第九次会议,明确了审计工作思路和发展方向,把审计机关的政治属性体现在日常审计中。

2.学深悟透,始终坚定政治信仰。为强化政治理论学习,制定出台了《中共上饶市广信区审计局党组理论学习中心组2023年学习计划》,坚持开展好党组理论中心组学习。先后组织党员干部赴田墩镇七峰村、湖村乡茶园村、望仙乡“沙洲红军街”开展主题党日活动,引导审计干部以学促干、学深悟透、全面贯彻党的二十大精神,更好地开展审计工作。加大局机关干部尤其是年轻干部政治理论学习,组织干部职工开展“党的二十大知识”考试,要求年轻干部和中层干部撰写学习党的二十大精神心得体会,以多种形式推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。

3.知行合一,全面抓好贯彻落实。一是为深入贯彻落实在全区开展“大抓基层年”活动要求,研究制定了切合审计工作实际的实施方案,并深入开展工作。结合审计高质量发展要求,在全局上下掀起浓厚的比学赶超氛围。局党组坚持每月召开会议,调度“大抓基层年”活动任务清单完成情况,做到人人有责任,事事有着落,为区委开展好“大抓基层年”活动贡献审计力量。二是按照中央和省委、市委、区委部署要求把开展主题教育作为一项重大政治任务,认真落实习近平总书记“把实的要求贯穿主题教育全过程”和“三个实实在在”重要要求,切实提高政治站位,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,紧密结合审计工作实际,扎实开展主题教育,确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

(二)全力推动服务发展大局,做到如影随形。

1.认真开展财政审计工作。一方面,全面完成2022年度本级财政预算执行及其他财政收支执行情况审计,有效推动财政政策措施落实、促进财政资金使用绩效、规范财政预算管理,同时针对审计发现的问题,从体制机制层面认真研究分析,提出深化改革、完善制度、加强管理的意见建议。目前,审计报告向区人大常委会报告后,正在落实相关整改工作。另一方面,全力推进2022年度部门预算执行情况和财务收支审计及镇(乡、街道)的财政决算审计。组织开展了区城管局、区应急管理局、区民政局等多家单位部门预算执行审计,五府山、煌固等乡镇2022年度财政决算审计,紧盯违规发放津补贴以及“三公”经费不严格、财政资金、国有资产管理等方面违规和管理不规范等问题,持之以恒推动中央八项规定精神落实落地。

2.扎实做好经济责任审计工作。根据年初审计工作计划,按照经济责任全覆盖的工作要求,我局开展了对区交通运输局局长谢拾明同志等29位领导干部任职期间经济责任审计,客观公正地评价了领导干部任职期间经济责任履行情况,促进被审计单位完善制度、加强管理,堵塞漏洞。

3.积极开展领导干部自然资源资产任中审计以推动加快生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任,贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规,目标任务完成等情况,完成了对郑坊镇党政主要领导干部自然资源资产任中审计。

4.规范完善投资审计工作。一方面,开展工程建设项目预算执行审计。完善《关于印发<广信区审计局固定资产投资项目工程造价审计复核工作制度>的通知》、《广信区审计局关于成立政府固定资产投资工程审计复核工作组的通知》等与审计复核工作相关的规章制度。注重工程建设程序的全过程审计监督,在一定程度上提高了投资审计质量。另一方面,规范社会造价咨询企业参与投资审计行为,防范投资审计风险。对所有造价咨询企业参与审计的项目都必须进行考核评分,考评结果与造价咨询企业的咨询服务费结算直接挂钩,为减少投资审计风险打下了一定基础。全年共完成8个工程建设预算执行审计(调查)和1个民生资金审计项目。

5.全面落实区委、区政府中心工作。按照委、政府的统一部署,全力投入创建全国文明城市、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等中心工作,积极参加网格社区常态化创文工作,在审计力量不足的情况下依然派出3名干部开展乡村振兴驻村工作切实将政府的各项要求落到实处。同时,发挥审计专业优势,派出业务骨干参加省、市、区各级纪检、巡察、检查工作。积极抽调业务骨干参加区属国有企业2022年度经营业绩考核工作。抽调人员参加十五届省委第三轮、四轮巡视,五届市委第四轮巡察和二届区委第五轮、六轮巡察工作,参加巡视巡察工作的干部得到相关部门充分肯定。

6.不遗余力做好上级审计部门交办的工作。根据上级审计部门的统一部署,做好上下联动,全面完成好上级审计部门交办的各项审计工作。全年共抽调11人次参与市审计局有关业务科室的审计项目,派出2名干部参加了省审计厅组织的融资平台专项审计项目,审计工作得到上级审计部门的好评;年初,派出14名干部配合市局组成合唱团参加“上饶银行杯”全市职工大合唱比赛并获得了优秀组织奖。

(三)全面提升审计监督质效,做到如雷贯耳。

1.加强同其他监督贯通协同,发挥审计监督重要作用。积极探索审计监督同纪检监察监督、巡视巡察监督贯通融合,与区纪委监委、区委巡察办建立协作配合工作机制,持续强化监督合力。如,对某乡镇开展的审计项目时同进驻的区委巡察组开展了巡审联动、纪审联动,及时将发现的问题同巡察组沟通,做到互通有无。全年向区纪委移送事项2起,向相关主管部门移送事项2起,推动推进各类监督贯通协同,实现了成果共享。

2.强化制度抓落实,高标准推进审计高质量发展。结合审计工作实际,制定了《广信区审计局推进高质量发展工作实施方案(试行)》,从落实决策部署、加强质量控制、强化结果运用等方面提升工作规范性,推动我局审计工作高质量发展。今年以来,全局干部职工围绕高质量发展考核目标,扎实开展各项工作。全年共报送信息宣传报道36篇,在市级媒体上稿25篇,省级媒体上稿11篇,信息宣传工作较往年有质的飞跃;报送审计专报7篇,得到了区领导的批示,有效地督促被审计单位完善内部控制,推动审计整改,提升审计监督质效;在全局范围内开展审计项目质量大评比,对2022年度实施完成并归档的审计项目档案进行检查评比,对照市审计局《优秀审计项目评分标准》逐项进行打分,评选出2022年度优秀审计项目,并推荐到市审计局参加优秀审计项目评选。通过开展多种形式的竞争和“比武”,打好审计高质量发展组合拳,以实际行动持续提升审计项目质量。

3.持续大力推进审计整改,建立长效机制。2023年,我局根据审计查出问题台账,建立未整改完成问题清单,采取下发审计整改督查催办函的形式,要求被审计单位承担起审计整改主体责任,单位“一把手”扛起审计整改第一责任人职责,找准问题根源,对同类问题进行排查、化解,举一反三,防止屡审屡犯。通过在全区范围开展审计整改“回头看”,督促被审计单位对以前年度审计查出的问题整改情况、审计建议采纳情况进行梳理和自查,对被审计单位的审计整改自查情况再核实做到问题不整改不放过、整改不全面不放过、问题不销号不放过,确保审计整改效果落实落地。截至目前,2019年以来本级审计共查出问题427个,已整改379个,正在整改48个。

(四)以提升自身为重心,筑牢审计生命线。

1.始终把政治建设作为审计机关自身建设的第一要务。局党组严格按照委、政府的工作总体要求,纵深推进审计系统打造审帮促争先工程党建品牌工作,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,突出主业主责,不断提升局机关党建工作水平。一是注重思想建设,提升党员政治素质;二是强化组织建设,夯实支部工作基础三是弘扬志愿奉献发挥党员先锋模范作用。四是抓好意识形态领域的思想政治工作。严格落实三会一课度,全年共召开党员大会13次,顺利发展了1名入党积极分子成为了预备党员,按期召开领导班子民主生活会、党员组织生活会、党建工作推进会,班子成员带头讲党课,确保我局党建工作规范有序开展。

2.加强党风廉政建设,进一步推进全面从严治党。局党组始终坚持党要管党、从严治党,严格落实党风廉政建设责任制,层层传导压力、压紧压实责任,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。截止目前,共召开党组会17次,研究“三重一大”事项12次,组织开展纪律教育4次,运用违法违纪案例开展警示教育7次,局党组理论学习中心组集体学习12次。建立健全了党风廉政建设责任书、提醒约谈、述责述廉、提交述责述廉报告等相关制度;坚持常态约谈,通过谈心谈话,及时了解沟通情况、指导督促工作、提醒警示教育;召开了党风廉政专题会议和党风廉政建设大会,领导班子成员和科室负责人实事求是地撰写述责述廉报告并在全体干部职工大会上报告履行“一岗双责”情况、个人廉洁自律情况、落实中央八项规定精神和转变作风情况,随后进行碰真斗硬的询问质询和民主测评,签订了廉政承诺书。通过在全局范围内持续纠“四风”,树“新风”,营造了风清气正的政治生态,更好的开展审计工作。

3.切实加强审计干部能力建设,提升履职水平。年初,派出1名干部参加审计署计算机审计中级培训班,提升干部大数据审计能力,强化我局大数据审计水平。五月以来,派出17名干部赴西南财经大学参加上饶审计系统培训班,派出1名年轻干部参加了新进人员会计基础知识培训班,组织局班子领导参加了全省审计机关审计局长培训班和市审计局举办的审计干部综合能力培训班。通过培训,开拓了审计干部视野,厘清了工作思路,增强了领导干部的综合管理能力和审计干部的业务水平,不断提升干部的履职水平,为全面提升审计项目质量打好理论基础。

二、2024年工作打算

2024年我局将继续围绕市审计局和委、政府的总体工作部署,立足本职抓落实、坚持发展谋创新,确保各项目标任务如期圆满完成。

(一)持续加强党对审计工作的领导坚持以党的政治建设为统领,强化审计机关政治意识,增强审计工作政治属性,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实中央、省、市、区委审计委员会会议精神,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把党对审计工作的集中统一领导落实到审计工作的各领域、各环节。

(二)全面完成全年各项审计任务。紧紧围绕区委、区政府中心工作,聚焦财政管理和财政财务收支抓好审计,聚焦重大政策落实和重点项目建设落地抓好审计,聚焦民生资金和民生项目抓好审计,聚焦领导干部经济责任抓好审计,聚焦重大违法违纪问题线索查处抓好审计,切实发挥审计监督作用,确保高质量完成今年审计计划确定的各项任务我区经济社会高质量发展保驾护航。

(三)做好审计项目谋划评比。继续做好2023年度审计项目计划中剩余项目审计收尾工作和2024年度审计项目的谋划工作。对审计项目开展质量评比工作,每个股室挑选一个项目参加全局优秀审计项目评比,评比结果列入审计组年终绩效考评,激励全体干部职工“敢想敢做、争先创优”的工作热情。

(四)持续加强党风廉政建设和干部队伍建设。坚持从严治审,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全完善干部选育管用全链条机制,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的政治建设为统领,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,严格落实领导班子成员“一岗双责”责任,促进机关党建与审计业务融合发展。继续注重干部业务能力的提升,开展业务学习“走出去”,选派干部参加上级审计部门组织的业务培训班和审计项目跟班学习,进一步提升审计业务水平。

(五)严格落实审计整改长效机制。我局将以认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示精神为契机,以较真碰硬的态度推动真整改、真落实,打通审计整改“最后一公里”,不断提高审计监督的专业化、规范化和科学化水平。加强审计与纪检部门的贯通协作,整合监督内容、统筹监督资源、强化结果运用,不断推动审计监督与纪检监察等各类监督的贯通融合,形成联动畅通、资源共享、优势互补、精准协同的监督合力,以全面从严治党新成效推进区域治理体系和治理能力现代化。

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