上饶市广信区尊桥乡人民政府

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尊桥乡燃气安全排查整治“百日行动”

实施方案

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市、区工作要求，深刻汲取省内外燃气安全事故教训，进一步加强燃气安全管理工作，推动全乡燃气安全排查整治走深走实，结合我乡实际，自即日起至10月底，在全乡燃气行业领域集中开展“百日行动”,现制定方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作的重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻认识抓好燃气安全的重要性、紧迫性，深刻反思前期工作中存在的差距和不足，统一思想、集中行动，以最严格的标准、最严格的要求，全面排查燃气安全隐患集中治理突出问题，严厉打击违法违规行为，坚决防范燃气安全事故发生，确保全乡燃气安全生产形势稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、行动重点

根据全国燃气安全防范工作视频会议工作部署，聚焦影响公共安全的场所，突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售4个环节，围绕26个方面的典型问题开展“清单式”排查整治，坚决打击各类安全生产非法违法生产经营行为，有效治理安全生产存在的薄弱环节和突出问题，全面实现隐患整改闭环管理和隐患问题“双归零”。

三、行动内容

(一)燃气经营环节

1.燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书。

2.企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格;特种作业人员无从业资格证书;运行维护和抢修人员数量达不到要求。

3.组织公安、城管、市场监管、消防、交通等部门联合开展 “黑气”专项整治行动。

4.燃气经营企业未按特许经营协议履行约定。

5.未对燃气管道、场站设施等进行普查建档，对灰口铸铁管、 运行20年以上管道和运行20年以下但存在安全隐患管道等进行全方位安全评估，提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划， 纳入年度重点项目统筹推进。

6.燃气经营企业未开展安全生产标准化信息化建设，瓶装燃气企业未严格落实购气实名制和配送服务制(燃气企业必须给配送工人统一制作工作证、统一着装、逐步统一配送车辆),实行用户档案管理;未及时将用户信息录入用户服务信息系统。

7.燃气企业未严格落实定期入户安检和随瓶安检制度，及时将安检信息录入用户服务信息系统，发现隐患及时通知用户并协助处置;用户隐患未整改到位的，未及时报送相关行业主管部门及属地;不具备安全用气条件的，未停止供气。

8.设置在居民区等人员密集场所的非法储存充装点。

9.非法倒装液化石油气;严查液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源。

10.未依法对城镇燃气容器等设施设备进行检验检测。

11.燃气场站消防设施设备未按规范标准配备。

12.未对管道违法占压、场站设施周边安全间距不足建(构) 筑物、穿跨越铁路管道安全隐患和密闭空间、擅自改造、地下空间管道安全隐患进行动态排查、及时整治。

13.未落实城镇燃气居民使用安全行动要求，完成居民用户入户安检全覆盖。未在车库、地下半地下室、群租房等不具备通风条件场所违规使用燃气进行专项治理。

14.未对餐饮、学校、医院、养老服务机构、宗教活动场所等人员密集场所开展燃气使用安全监督检查，用气单位(用气人) 未签订合法供用气合同，落实逐月全面自查整改、自查情况公示等制度。餐饮、室内公共场所、地下半地下建筑物未依法规范安 装使用燃气泄漏安全保护装置。

(二)燃气输送配送环节

15.不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验。     

16.未制定和落实燃气管道第三方施工保护制度。   

17.未取得危险货物运输许可运输燃气。          

18.高中压燃气管道被占压，老旧燃气管道带病运行。

(三)燃气使用环节

19.使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具。         

20.使用不合格的非金属连接软管;软管长度超过2米或私接“三通”;软管老化松动;软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面。

21.使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器。

22.使用不合格气瓶;使用工业丙烷气瓶。

23.餐饮等生产经营场所、单位未安装燃气泄漏报警装置; 报警装置质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态。

24.在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间;气瓶间未安装燃气泄漏报警装置;气瓶间违规设置在地下室和半地下室。

25.未对用气单位(用气人)进行燃气使用安全公益宣传。

(四)燃气具生产销售环节

26.生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警装置、调压器及其连接软管。此外，各地要根据实际对本辖区城镇燃气其他存在的问题隐患进行梳理，纳入整治工作任务，全面深入整治燃气安全隐患。

四、工作安排

“百日行动”时间自7月起至10月底，各重点任务不分阶段，同步推进、抓紧实施、取得实效。

(一)企业自查。 各燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、 连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查，对存在安全隐患要提醒燃气用户依法依规加快整改。各餐饮等燃气使用生产经营单位开展一次安全自查和员工安全培训，依法安装燃气泄漏报警装置，对依规操作、安全用气作出承诺。请各村通知各燃气企业和经营性场所立即组织全面开展自查。

(二)属地检查。 各村严格按照安全生产“三个必须”原则，认真落实《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》要求迅速组织力量对重点燃气经营、存储、运输、使用单位，开展一次全覆盖安全排查检查，对发现的问题和违法行为要依法依规处理并及时上报乡应急办。

(三)部门督查。 “百日行动”期间，在乡党委、政府统一领导下，由乡应急办牵头，组织相关部门开展城镇燃气安全整治工作督导督查。乡应急办将结合安全生产巡查“回头看”, 组织派出所、市场监管、交通、消防等有关部门单位，重点督导督查各村燃气安全整治落实情况。

五、工作要求

(一)强化组织领导。 成立尊桥乡燃气安全排查整治“百日行动”工作领导小组，乡长柯维光任组长，副组长全体乡领导班子成员，各村、乡属、企业单位主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡应急办，具体负责排查整治日常工作。  (名单见附件1)推动各村、乡属、企业单位同心协力扛起责任，及时协调解决工作中的难题。应急办要查属地动员部署履行职责情况，也要抽查辖区内重点燃气企业、经营性场所隐患排查整改情况。乡应急办将“百日行动”纳入年度应急管理综合考核重点内容。

(二)强化宣传引导。 各单位要充分利用各种媒体，采取多种形式，加强宣传教育，结合开展“人人学”“大家谈”“随手拍”“双五进”等安全风险防范大宣传大实践活动，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，  普及燃气安全检查、 应急处置等基本知识，大力宣传“百日行动”的重要意义、打击重点、治理成效、工作任务，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、 燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用等环节安全。主动举报非法违规行为，并依照相关规定予以奖励，确保“百日行动”落实落地、取得实效。

(三)强化问责追责。  “百日行动”期间按照安全生产“三管三必须”的原则，严格落实属地管理责任、监管责任和企业主体责任，形成协调联动，齐抓共管的“百日行动”工作格局; 对“百日行动”开展不力、辖区内发生的燃气伤亡事故，要认真组织调查，对社会影响大的典型事故要提级调查，依法依规彻查事故原因、倒查企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任， 对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的，及时将线索移交纪委监委。 对明知存在危及公共安全的重大安全隐患又长期不推动解决的， 要“把隐患当作事故来对待”,严肃追究相关责任人的责任。凡在“百日行动”期间发生较大生产安全事故的企业，一律责令停产; 对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。要严格执行刑法修正案(十一) 有关规定，对危及公共安全的严重违法行为，及时移送司法机关处理。

请各单位每月15日前报送工作小结和整治进展情况(见附件2),10 月底前报送工作总结(含整治进展情况)。联系人： 舒献军，联系电话：19170300936

附件1

尊桥乡燃气安全排查整治“百日行动”工作领导小组成员名单

组  长：  柯维光  党委副书记、乡长

副组长：  陈  珺  人大主席   负责东田村燃气安全排查整治

          黄周华  党委副书记 负责周坞村燃气安全排查整治

王紫欣  党委副书记 负责源塘村燃气安全排查整治

陈凯萌  纪检书记   负责后坪村燃气安全排查整治

罗龙双  常务副乡长 负责尊桥村燃气安全排查整治

李延永  党委委员   负责周敦村燃气安全排查整治

孙庆炎  党委委员   负责羊石村燃气安全排查整治

李汉奇  人武部长   负责周敦村燃气安全排查整治

王忠剑  副乡长     负责岛山村燃气安全排查整治

刘  峰  副乡长     负责冯家村燃气安全排查整治

沈雅琼  副乡长     负责后坪村燃气安全排查整治

祝启清  主任科员   负责恩山村燃气安全排查整治

徐昌强  主任科员   负责冯家村燃气安全排查整治

官华剑  司法所长   负责岛山村燃气安全排查整治

成员： 各村支部书记、派出所、卫生院、中心幼儿园、中心小学、中学、企业单位等主要领导。

尊桥乡燃气安全排查整治“百日行动”工作领导小组下设办公室，办公室设在乡应急办，罗龙双同志兼任办公室主任，舒献军同志兼任办公室副主任。负责领导小组排查整治日常工作开展。