部门文件

索引号: 11360921014772220K-2020-00098 发布机构: 民政局
发文日期: 2020-08-05 废止日期:
文 号: 饶广信民字〔2020〕35号 主题分类: 部门文件

上饶市广信区民政局关于开展全区 村(居)务公开和村(居)务监督工作督查的通知

各镇(乡、街道)民政所:

为贯彻落实区委“关于推进廉洁广信建设的实施意见要求”和区纪委关于抓好村级“三务公开”工作的指示精神及《广信区民政局关于推进深化村(居)民自治、落实村(居)务公开、强化村(居)务监督工作的实施方案》文件要求。现将对全区村(居)务公开和村(居)务监督委员会的工作开展情况进行督查评比。为了更好地落实此项工作,现就有关事项通知如下:

一、督查时间

2020年8月10日至2020年11月30日。

二、督查单位

全区各镇(乡、街道)部分村委会和社区居委会。

三、督查方式

1、自查:各镇(乡、街道)民政所根据区民政局下发的自查表进行自查。自查时间为2020年8月10日至8月30日。

2、抽查:8月30日以后由区民政局派督查组抽查部分镇(乡、街道)。抽查方式采取查看相关文件、组织机构及工作机制的设立情况,再随机抽查3至4个村(居)作为督查对象,督查结果作为本镇(乡、街道)的评比依据。

3、全面督查评比:12月31日前,区民政局廉洁村(居)建设项目领导小组对各镇(乡)、街道的村(居)务公开工作和其他工作一并开展评比排名。并根据饶广信民字〔2020〕16号文件规定对工作做得好的乡镇进行表彰,对落后的乡镇提出整改意见和要求。

四、督查内容

1、查看村(居)资料(包括会议记录本、文件及其他文字资料)。

2、现场检查村(居)务公开栏(看公开栏是否整洁美观、公开的内容是否全面及时、公开的资料排版是否科学合理等)。

3、查看村(居)务公开的内容、方式、时效性和群众知晓率(采取找群众代表了解的方式进行)等。

4、查看村(居)务监督员的履职情况(是否履职、参与监督的内容和工作成效)等。

5、查看有关村(居)公开制度的设立情况(是否有专门会议部署、是否有村(居)公开内容的审核规定以及其他相关制度的设立等)。

五、情况汇总

本次督查工作结束以后,由督查工作组向区民政局廉洁村(居)建设项目领导小组汇报,领导小组根据督查组的汇报再汇总排名,通过班子会研究决定后再将排名情况报告给区纪委。本次督查排名情况将作为村(居)务公开工作的推进活动之一,同时也将作为年底各地贯彻落实饶广信民字〔2020〕16号文件情况评比表彰的依据。

附件:

1.广信区村(居)务公开内容汇总表

2.广信区村(居)务公开督查活动评分表(乡、镇、街道)

3.广信区村(居)务公开督查活动评分表(村、居)

                                                                                                                                                                          上饶市广信区民政局

                                                                                                                                                                              2020年7月24日


附件1

广信区村(居)务公开内容汇总表

广信区村务公开内容参考条款(试行)

综合类别(7)

具体内容条款(38)

特殊情况说明

备注

一、“三重一大”管理情况(4)

1、重大问题决策情况;

2、干部调整任免情况;

3、重大项目投资决策情况;

4、大额资金使用情况;

“三重一大”事项是必须经村委会集体讨论做出决定,并予以及时公开的事项。

如遇到和下面的有关条款有交叉或重叠的,以本条款为准

二、人事制度管理情况(9)

5、村委会干部任职情况(包括选举、增选、补选、职务终止、聘用人员等情况);

6、村委会干部及聘用人员的工资报酬情况;

7、村委会干部(包括聘用人员)年度考核、考评或专项考核结果;

8、村委会组织架构图和村委会办事指南;

9、村务监督委员成员名单;

10、村委会干部的任期和离任审计情况;

11、村委会的任期目标,村委会成员分工和岗位职责;

12、村委会各项工作制度。

13、村委会集体荣获的区级及其以上的荣誉表彰情况;

聘用人员的使用情况和工资情况一定要集体开会讨论决定,并报镇、乡(街道)同意才能实施,并必须要公开被聘用人员有关信息


三、民生事务管理情况(7)

14、救灾救济款、物收入和分配情况,享受人员名单、标准和理由等情况;

15、接受政府拨款和社会捐赠款(物)的分配使用情况;

16、农村低保政策及低保对象变更名单,建档立卡贫困户确定标准及名单;

17、村委会养老服务政策及其设施、设备使用情况;

18、烈士军属优待、残疾人托老托幼、计生困难群众政策落实情况

19、殡葬改革实施情况;

20、其他民生事务信息;

1、殡葬改革中如遇需要可以就个体的情况进行适时公开;

2、农村低保名单是经常有变化的,需要及时更新信息。


四、集体经济管理情况(4)

21、村委会公共财物(包括集体土地、山塘、水库、房屋、滩涂、寺庙及其他集体资产)的管理、出租、出售、分包、转包等情况;

22、集体土地流转收入、征地补偿收入的分配使用情况;

23、村集体组织股份划分和集体经济资产收入的分配使用情况;

24、村委会添置集体资产的情况;

这一条和村级财务公开会有重叠和交叉,原则上两边都要公布。


五、村级公益事业项目管理情况(3)

25、村级集体公益项目工程(包括水利设施、道路设施、植树造林、秀美乡村、绿色社区建设等等)的规划、预算、实施、验收等情况;

26、村级文化、教育、卫生项目的立项、经费筹集、工程招标、承包方案等情况

27、村委会创建实施上级要求的项目及其接受上级项目资助和奖励的情况;

1、工程项目的信息公开应该贯穿项目实施的全过程

2、创建项目的奖励情况要包括上级配发的奖金和补助等信息


六、村级政策覆盖和执行情况(6)

28、人口和计划生育、抚养费征收使用情况;

29、农村税费改革和有关附加费减免政策、核灾减灾政策的落实情况;

30、宅基地规划、申报的有关政策;

31、村内“一事一议”和筹资筹劳情况;

32、新农合医疗保险、农村保险、种粮直补、退耕还林等政策的落实情况;

33、国家投入的扶贫、移民、危房改造、灾后重建等政策资金的使用落实情况;

国家政策的新动态要及时更新,以便村民及时学习和了解


七、其他事务管理情况(5)

34、村民会议、村民代表会议形成的决定、决议及其实施情况;

35、村委会协助政府开展工作的情况;

36、涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项;

37、村务监督委员会认为需要公开的事项;

38、其他需要公开的信息。




附件2

广信区村(居)务公开督查活动评分表(乡、镇、街道)

填表单位:                                                                                                  填表时间:

乡镇名称

领导机制的设立情况10分

监督员队伍建设及履职情况8分

公开栏的设立的整洁美观情况6分

公开内容的广泛性情况24分

公开资料的布局和排版情况4分

公开方式多样性8分

公开工作开展情况

6分

群众知晓率6分

村(居)务公开制度的设立情况10分

村(居)务监督委员会的设立和工作情况12分

群众意见办理情况3分

其他自治组织开展工作的情况3分

加分项目(2分):1、村务公开工作有被上级表彰的先进个人或集体的;2、有在电视、报刊或其他媒体正面报到过的

合计总分

有会议记录5分,有文件5分 ,都有10分

有队伍2分,有监督4分,监督有成效2分

全乡统一设置3分,整洁美观3分

纪委规定的内容14分,多样性内容10分

资料粘贴端正2分,排版科学整洁2分

会议公开2分,公开栏公开4分,其他形式公开

2分

公开及时3分,有成效

3分

群众知晓率40%以上6分,低于40%的每低10个百分点扣1分。最低3分

有制度6分,长期坚持4分

有牌子2分,有机制2分,有办公场所2分,有工作记录6分

有意见箱1分,有办理记录2分

有活动记录、照片或会议记录都可以

先进个人或先进集体的加1分,看文件或奖章等;媒体正面报道的加1分,看版面截图





























































































































































































































































































































备注:1、此表为督察组下到各镇(乡)、街道调查以后独立完成,不受其他因素影响;2、加分项目要有充分证据,不能凭口头汇报;3、群众知晓率的调查要走访群众代表,不能随意填写。    

附件3

广信区村(居)务公开督查活动评分表(村、居)

填表单位:                                                                                                       填表时间:

村(居)名称

领导机制的设立情况10分

监督员的履职情况8分

公开栏的设立的整洁美观情况6分

公开内容的广泛性情况24分

公开资料的布局和排版情况4分

公开方式多样性8分

公开工作是否有时效性6分

群众知晓率6分

村(居)务公开制度的设立情况10分

村(居)务监督委员会的设立和工作情况12分

群众意见办理情况3分

其他自治组织开展工作的情况3分

加分项目(2分):1、村务公开工作有被上级表彰的先进个人或集体的;2、有在电视、报刊或其他媒体正面报道过的

合计总分

有会议记录5分,有文件5分 ,都有10分

有队伍2分,有监督4分,监督有成效2分

全乡统一设置3分,整洁美观3分

纪委规定的内容14分,多样性内容10分

资料粘贴端正2分,排版科学整洁2分

会议公开2分,公开栏公开4分,其他形式公开2分

公开及时3分,有成效3分

群众知晓率40%以上6分,低于40%的每低10个百分点扣1分。最低3分

有制度6分,长期坚持4分

有牌子2分,有机制2分,有办公场所2分,有工作记录6分

有意见箱1分,有办理记录2分

有活动记录、照片或会议记录都可以

先进个人或先进集体的加1分,看文件或奖章等;媒体正面报道的加1分,看版面截图




















































































































































































































备注:1、此表为督察组下到各村(居)调查以后独立完成,不受其他因素影响;2、加分项目要有充分证据,不能凭口头汇报;3、群众知晓率的调查要走访群众代表,不能随意填写。


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