部门文件

索引号: 1136092101477244XT-2020-00019 发布机构: 统计局
发文日期: 2020-02-25 废止日期:
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广信区统计局关于统计改革和统计质量工作的自评报告

  2019年,上饶市广信区认真贯彻落实省市统计工作会议精神,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力在深化统计改革、完善统计体制、提高数据质量、增强服务能力上下功夫,精准发力、攻坚克难,锐意进取、开拓创新,积极争取区委、区政府领导支持,充分发挥部门作用,调动干部积极性,不断提升统计服务质量,全力推动统计工作再上新台阶。统计工作得到了省、市的高度肯定,作为县(市、区)的三个代表之一,在全省统计工作会上作典型发言,上饶市广信区统计局自评3分。现就2019年我区统计改革和统计质量工作自评如下:

    一、重大统计改革任务推进情况(0.6分)

我局认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》要求,紧紧扭住提高统计数据真实性这个中心,严格落实统计机构的主体责任,建立统计人员岗位责任制,做好普法宣传,加大统计执法力度,强化基层基础工作,推动重点领域制度改革,提高统计数据质量。

(一)提高政治站位,学习中央文件实现全覆盖。一是区委区政府专题学习部署。2019年12月24日和27日,上饶市广信区委常委会扩大会议,传达学习了省委、省政府关于宜春市统计违法案件的通报精神,并研究部署我区贯彻意见。会议指出,一要充分认识到省委、省政府防范和惩治统计弄虚作假的鲜明态度和坚定决心,引以为戒,严格执行统计法规。二要不断压实工作责任,各有关部门和单位主要负责同志和分管同志要严格执行统计调查制度和行为规范,确保统计独立客观,依法依规对统计工作进行管理,提高统计数据的质量。三要全面提高数据质量。各有关部门和单位要按照实事求是、客观、科学的原则,做好统计基层基础性工作,全面提高统计数据质量。11月30日,上饶市广信区人民政府召开常务会议,专题学习省委、省政府《关于宜春市统计违法案件的通报》,会议要求,要深刻吸取教训、举一反三,提高政治站位,树立正确的政绩观、统计观;要落实责任制,强化法治思维,确保依法依规做好统计工作。

2018年9月29日县委召开常委会,9月15日,第26次政府常务会,10月20日县政府第27次常务会议,传达学习了《意见》《办法》《规定》,研究部署了我县贯彻意见。会议指出,统计工作是党政部门科学决策、有效管理的重要基础,是发展的晴雨表和决策的指南针。各地各部门各单位要站在更高的位置看待统计工作,把统计工作牢牢抓在手里。要履行统计法定职责,遵守执行统计法律法规,严守领导干部统计法律底线,维护统计机构和人员依法行使统计职权,保障统计工作条件,支持统计活动依法开展等情况。建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,问责统计违纪违法行为,建立统计违纪违法案件移送机制,追究统计违纪违法责任人责任,发挥统计典型违纪违法案件警示教育作用。

二是《统计法》进党校。将《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》纳入党校培训必修课程。增强全区领导干部依法统计的意识。

三是组织统计工作人员集中学。广大基层统计工作人员是维护统计数据质量的中坚力量。因此抓好广大基层统计工作人员学习,是贯彻落实《意见》《办法》《规定》的关键所在。

在各专业年报会上,首先学习《意见》《办法》《规定》的主要精神。2019年8月30日,我局召开了全区统计业务知识培训会,统计局全局干部、各镇(乡、街道)统计分管领导、统计员参会。我局分管法规的总统计师详细讲解了统计法律法规,对《意见》、《办法》、《规定》主要精神进行学习。提高基层统计人员依法统计意识和业务水平,巩固了基层基础,有效控制统计造假源头。局班子会和全局干部会定期集中学习《意见》《办法》《规定》。

(二)夯实基层基础,源头数据质量有保障

1、建立长效激励机制,确保统计人员按制度办事。为了加强基层基础工作,制定完善《全区镇(乡、街道)统计工作考核办法》,并由政府办转发,按照“六有六化”标准,狠抓基层基础建设。年终由分管领导带队,对乡镇街道统计工作实行100分制年度考核,按得分多少来评选年度先进集体,由政府办颁奖。对年内出现重大违法案件的,取消评先资格。提高了各乡镇(街道办)对统计工作的重视程度。

2、健全业务培训机制,确保统计人员工作本领过硬。针对乡镇分管领导更换较多的情况,在全省统计系统干部统计知识培训班结束后,2019年8月30日,我们召开了全区统计业务知识培训会,统计局全局干部、各镇(乡、街道)统计分管领导、统计员参会。各专业人员讲解了农业、工业、商贸、服务业、固定资产投资、建筑业和房地产的知识,新增企业需提供的材料,进一步提升了基层统计人员专业水平。

    3、实行分片包干机制,确保统计人员业务指导精准。为了促进统计和普查各项工作的顺利开展,我局采用班子成员包片,业务骨干包乡镇的办法,确保国家和各项统计制度在基层执行不走样,对统计指标的范围、含义理解不走样,提高源头数据质量。

(三)全面梳理排查,扎实开展统计造假专项整治工作

为全面贯彻落实统计造假专项整治工作要求,上饶市广信区统计局立即行动,成立机构,制定方案,明确目标,强化职责,将统计造假专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,开展排查,征求意见,梳理问题,切实整改。

 开展走访核查。我局四位副职带领专业人员,对今年年度拟新增的“四上”企业进行了实地走访,了解企业生产经营情况,是否符合入库条件进行了严格把关。

宣传有声有色。12月4日,上饶市广信区统计局在局长方素君的带领下,在区最繁华的在吾悦广场开展统计法宣传活动,向过往群众发放环保纪念袋和自制宣传文件《学习贯彻<统计法>全面推进依法统计保障数据真实可信》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等统计法律法规的宣传材料,对群众的咨询做了详细解答。广信报全文刊登了方素君局长署名的《担当实干 开拓创新 奋力推进依法统计水平提升》文章,营造了理解统计、支持统计、依法统计的良好社会氛围,也为明年的人口普查打下了坚实的基础。

统计执法“有板有眼”。今年我局对35家法人单位进行了统计执法检查,对提供不真实统计资料的5家单位进行了立案,给予了警告。通过执法检查,有力维护《统计法》的严肃性和权威性,提高了数据质量,统计环境不断优化。

建立长效机制。对于专项整治期间发现的问题,明确整改任务,落实整改责任,确保整改到位。对于需要长期坚持整改的问题,要建立长效机制,分步骤、分阶段抓好落实整改。建立源头数据质量控制制度。

    二、统计工作创新情况(0.4分)

1.创新学习方式,发挥团队精神。为提高干部的素养,上饶市广信区统计局坚持每周一上午,每个专业人员分享一周来的业务工作、存在的问题和相关知识,下周工作具体打算。使分管领导和专业人员,对各专业的方法制度、工作流程、指标含义有了更深刻的了解。使各专业的指标之间数据相互印证、更匹配。促进专业人员从熟悉本专业向懂各专业的转变,为专业人员岗位轮换埋下伏笔,创造条件,打造复合型人才;同时促进了专业间沟通配合,培养同事的感情;对工作中存在的问题可以群策群力,发挥团队精神,事半功倍。

2.建立联席制度,发挥部门作用。成立了以区长为组长,常务副区长为常务副组长,分管工业、商贸的副区长为副组长,发改、工信、商贸等十一部门一把手为成员的上饶市广信区相关经济指标调度工作领导小组,每月召开经济运行分析会,二十个经济部门参加,月度由常务副区长主持,季度由区长亲自主持,及时沟通经济运行中出现的新情况、新问题,变过去统计局一家“单打独斗”为各部门“齐抓共管”,使统计部门有了“顺风耳”和“千里眼”,确保投资项目和“四上”企业新增工作做到应统尽统,客观真实反映我区经济社会运行发展情况。

3.挖掘程序功能,创新统计报表上报方式。为了让信息多跑路,基层统计人员少跑腿,区农村统计专业人员努力钻研,充分发掘农业季报及年报程序功能,以“录入模式”设置为开发灵感,以办公软件的简洁为突破口,因繁就简,创造性地实现了程序与办公软件的无缝对接,从而将统计报表与办公软件、办公软件与数据即时传输联系了起来,极大地提高了基层工作效率。

4.转换培训模式,由老统计员以身说法培训基层统计人员。为了提高乡村两级统计人员的业务素质,年初我区就组织了全区乡村二级的农村统计业务封闭式培训,培训时邀请了对农村情况、农村发展和统计报表非常熟悉的乡镇统计员以身说法,进行了深入浅出的讲解和培训,取得了良好的培训效果。

5.提高工作效率,在线联系远程指导。通过QQ远程、微信、电话、短信等方式对企业报表工作中所遇到的实际问题提供业务指导,让“信息多跑路”,帮助企业顺利的进行网上数据报送;采取边报边审,联网直报开网期间,对已上报的企业报表指标之间的逻辑关系等作了重点审核,及时发现问题,及时核实,为确保统计数据的准确性、及时性提供了有力保证。

三、主要统计指标数据质量情况(1分)。

严格执行国家制定的各专业(国民经济、工业统计、能源统计、服务业统计、贸易外经统计、农村统计、建设领域统计、人口与就业统计、社会科技和文化产业统计、基本单位、区划与城乡代码等)报表制度,按照各专业评估办法,严格把好新增一套表单位材料关,及时催“四上”企业网上直报,专业人员在企业上报的同时,边报边审,发现问题,及时反馈核实。及时回答市局的专业查询和核实,确保了各专业数据的及时性、准确性、合理性和规范性;确保了地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、第三产值增加值、社会消费品零售总额等主要指标和各专业数据质量。

(一)压实责任,建立数据质量控制体系。建立统计数据全程、全员、全域质量控制体系,局长负总责,分管领导对包片的乡镇和分管专业数据质量负责,专业人员包干乡镇和每个企业的数据的真实性负责。落实统计机构主体责任,局长负第一责任,领导班子成员负主体责任,专业人员的岗位责任。对每个拟新增企业和投资项目,设置三道关卡:乡镇主要领导、分管领导和统计人员审核签字,把好第一道关,主管部门领导和专业人员审核把好第二道关,局分管领导和专业人员把好第三道关。对每个联网直报企业数据,专业人员做到即报即审,发现异常情况及时报告,反馈核实。建立健全统计数据质量责任制,完善全程、全员、全域统计数据质量控制体系,明确各级统计机构及其工作人员分乡镇、分专业、分岗位的数据质量责任。

(二)建章立制,规范一套表调查单位入库流程。加强对一套表调查单位入库材料的审核把关,对每个拟新增企业和投资项目,设置三道关卡:乡镇主要领导、分管领导和统计人员审核,把好第一道关,主管部门领导和专业人员审核把好第二道关,局分管领导和专业人员把好第三道关。对每个联网直报企业数据,专业人员做到即报即审,发现异常情况及时报告,反馈核实。建立健全统计数据质量责任制,完善全程、全员、全域统计数据质量控制体系,明确各级统计机构及其工作人员分乡镇、分专业、分岗位的数据质量责任。

(三)加强指导,提高源头统计数据质量。要求各专业人员,加强业务知识学习,不能再出现行业界定不清,行业代码有误等问题。加强对“四上”企业统计人员的业务指导,准确把握统计指标含义,要求企业人员在网上直报时要做到四查,即:一查计量单位是否准确,二查本月数与累计数,三查去年同期数,四查相关联指标的数据逻辑关系。区局专业人员不仅要催企业及时上报,要同时关注企业上报数据,对上下月数据波动大,指标间不匹配的,要及时提醒企业核查,确保源头数据质量。

(四)经济健康运行,主要经济指标位列全市“第一方阵”。从1-11月主要经济指标看,总量位居“第一方阵”的有8个,分别是GDP(1-9月)全市第三、财政收入全市第三、规模以上服务业营业收入全市第二、实际利用外资全市第二、限额以上消费品零售额全市第二、全社会用电量全市第二、金融机构存款余额全市第四、金融机构贷款余额全市第二;速位居全市“第一方阵”的有9个,分别是财政收入全市第四、一般公共财政预算收入全市第三、规模以上服务业营业收入全市第一、全社会用电量全市第二、工业用量全市第二、金融机构贷款余额全市第二、1-9月的城镇居民人均可支配收入全市第四、农村居民人均可支配收入全市第四、社会消费品零售总额全市第四。新增“四上”全市第五,其中房地产业全市第一、服务业全市第三、建筑业全市第四。

(五)接受抽查,全面过关。今年,国家、省、市统计局先后三次抽中我区13个投资项目,合格率100%。

  四、考评加分1分:上饶市广信区统计局在2020年1月12日的全省统计工作会议上作典型发言,按照2019年江西省统计改革和统计质量工作考评办法加分1分。

 

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