专家介绍：上饶县广信区应急管理局 助理工程师 章家福

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照党中央、国务院和省、市、区党委、政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。建立健全森林火灾应对工作机制,加强火情预警监测,规范火灾处置程序，最大限度地减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，维护林区稳定,建设生态文明。

我们在起草预案中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林防火灭火工作重要指示精神，依法有力有序有效处置森林火灾。

思路上把握了以下几点：一是坚持与时俱进创新发展。适应机构改革新形势新变化，以开放的思路、前瞻的视野和严谨的态度修订有关内容。二是坚持上下衔接相互融合。《预案》定位于区级自然灾害应急响应专项预案，与《江西省森林火灾应急预案》《江西省森林防火条例》《江西省突发事件应对条例》《江西省突发事件总体应急预案》《上饶市突发事件总体应急预案》《广信区突发事件总体应急预案》等预案成上下贯通、有机衔接的整体。三是坚持压实各方责任。进一步明确了各部门任务分工。四是坚持安全第一。强调在处置森林草原火灾各个环节中，必须始终坚持生命至上，安全第一，全力保障人民群众生命和财产安全。

《预案》是我区森林火灾突发事件应对工作的指导意见，修订后更符合当前森林火灾应急处置工作的实际。

（一）明确任务，强化实战。明确森林火灾应对工作的主要任务是组织火灾扑救、转移疏散人员、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定。对区级层面的应对工作设置了更加具体的量化标准和响应措施，突出火灾预警和火灾发生后的救援任务、队伍调动程序、各项保障措施，有效提升了《预案》的针对性和可操作性。

（二）细化措施，落实责任。针对森林火灾的预警、扑救、善后处置等环节，实行全过程保障，将工作规范化、制度化。明确了森林防灭火工作会商、信息共享、火灾核查统计报送等制度保障，应急队伍分类、力量编成、力量调度等队伍保障，救援资金、装备、气象服务、通信信息、交通运输、医疗卫生、治安防护等物资保障措施。

（三）谋划全局，突出重点。《预案》以事发后的处置为主，适当向前、向后延伸，向前完善制度建设、预警、预防，向后明确评估、整改、总结。重点规范区级层面应对行动，指导区区森林火灾应对工作，同时强调其政策性和指导性，为我区针对不同的火险等级状况科学采取应对措施提供了依据和指南。

政策原文：上饶市广信区森林火灾应急预案