2024年，广信区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持党的全面领导，紧紧围绕高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为主线，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推进法治政府建设向纵深发展，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.突出统筹协调，主体责任更加落实。一是加强组织领导，强化法治思维。坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线，全面加强党对法治政府建设工作的领导。以“关键少数”为重点，完善领导干部常态化学法机制，以《上饶市广信区领导干部应知会党内法规和国家律清单》为学习内容，健全完善区政府常务会前常态化学规学法机制。严格筛选出《中华人民共和国国务院组织法》等12个会前学法课题，督促全区各部门特别是政府部门全面落实党委（党组）会前学法制度，不断增强领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。二是科学谋划部署，明确工作职责。严格对照江西省法治建设“一规划一纲要一方案”工作任务，将法治建设工作作为年度重点工作任务来抓，强化法治建设第一责任人责任，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，制定年度计划，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全区发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是强化法治督察，建设法治政府。坚持大处着眼、小处着手，通过案件评查、信访、诉讼、复议，全面收集整理行业领域、群众反映等问题线索，以“小切口”精准聚焦法治建设的重点难点堵点，积极回应人民群众的法治诉求，全力推进法治督察，办成了一批群众可感可及的法治实事。针对行业领域共性问题，采取点对点发督察督办函等方式，督促问题解决。截至目前累计发送各类工作函件20余份。2024年以来，全区工伤保险待遇资格认定类案件数由49件下降至33件，同比下降32.65%。法治督察工作成效显著，得到了省市相关领导的充分肯定。9月18日在全省法治督察工作现场会上做了典型经验交流发言。

2.健全机制体制，行政行为更加规范。一是不断完善决策机制。印发《上饶市广信区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》《上饶市广信区人民政府工作规则》《上饶市广信区行政决策公众参与制度》等系列文件，进一步健全决策、审查和执法机制，提升法治化水平。依法推进行政规范性文件合法审查、备案监督管理。今年以来，共审查各类文件229件，合同10件，向区人大常委会及市政府报备规范性文件2份。二是不断优化复议应诉工作。持续完善行政复议应诉工作机制，推动行政争议实质化解、多元化解。2024年以来新收行政复议案件99件，连同2023年旧存10件共计办理109件，办结99件。受理前化解6件，调解和解率37.37%，纠错率21.21%。复议后诉讼案件仅2件，实质性化解行政争议率（即复议后未进入诉讼程序的案件）97.98%，位居全市第一。2024年行政诉讼案件发案数较去年同期下降约30%，行政负责人出庭率100%。3月8日在全市行政复议应诉工作推进会中作典型交流发言。三是不断完善执法机制。基本建成县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，持续推进深化行政执法体制改革，乡镇共赋权行政处罚事项72项，行政检查1项;街道共赋权行政处罚73项，行政检查1项。21个乡镇（街道）组建综合行政执法大队，为乡镇综合执法提供队伍保障。

3.聚焦职能转变，法治保障更加有力。一是有力落实“一件事一次办”。线下采取“综窗+专窗”模式，在区政务服务大厅设立了“一件事一次办”服务专区。线上依托一体化政务服务平台，开辟“一件事一次办”专栏，标准化配置事项，逐步推进事项“线下办理”和“线上办理”的深度融合，将政务服务延伸至“最后一公里”。今年，围绕国家和省级部署的25项“高效办成一件事”的工作要求，我区的“一件事”工作为群众企业共办理业务4.3万余件。二是多管齐下推动政务服务提质增效。今年，结合区政务服务大厅实际,进一步优化窗口设置，实现从以“部门”为中心向以“事项”为中心的“N+1”综合受理模式。目前，区政务服务大厅综合窗口有通用综合窗口、公安集成、不动产登记、人社医保、公积金、税务集成、市场准入、工程建设项目审批、公共服务、企业综合服务10类服务专区。新开辟了“法律咨询”“金融服务”增值化服务专区。对于前来办事的特殊群体，“红马甲”志愿服务队主动提供“一对一帮办代办”服务，优质高效的服务获得群众一致好评。

4.推进“八五”普法，法治宣传氛围更加浓厚。一是做好法治宣教服务。重点开展“法律明白人”和“法治副村长（副主任）”培养工作，编印《广信区“法律明白人”口袋书》，向群众普及与生活生产密切相关的法律知识。今年以来，开展普法强基促和谐活动70余次，发放各类普法书籍14000余册,开展法律服务58次；积极推动各乡镇（街道）开展“法律明白人”培训，培训人员2035人次；开通网上直播普法1场，参与人数近300人。二是加强法治文化阵地建设。为提升群众法律素质，增强法治文化的引导力、感召力，对湖村乡茶园村法治文化广场进行全面升级，着力打造一个“活”起来的法治文化阵地。增添了法治宣传长廊、法律大讲堂、法治大道、法治海报等版块，采取图文结合的方式，让墙壁“说话”，让道路“教学”，湖村乡茶园村荣获全国“民主法治示范村（社区）”称号。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。广信区立足实际，对全区国家机关“谁执法谁普法”责任清单进行了动态调整，更新了《2024年上饶市广信区国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，全年累计开展“妇女维权周”“民法典宣传月”等法治宣传系列活动300余场次，发放宣传资料2.6万余份。5月，区司法局荣获全省“八五”普法中期通报表扬。

二、存在的问题

2024年，我区法治政府建设工作存在的问题有：一是“放管服”改革依然任重道远。优化营商环境需要各行业职能部门的共同联动，特别是“高效办成一件事”工作，部门联办方面有待进一步加强，审批效率有待进一步提高。二是法治政府建设机构力量较为薄弱。基层依法行政工作力量配备、工作保障还不够到位，特别是乡镇法治机构规格、编制、人员素质与其承担的职责和任务匹配度还不够。三是行政执法规范性有待提升。行政执法协调监督机制还不够完善，跨领域跨部门综合执法力度不够，基层执法部门执法权责不匹配、少数部门行政执法“三项制度”落实不到位。

三、下步工作打算

1.坚持数字赋能，加快转变政府职能。大力推进数字政府建设，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，全方位推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，实现政府决策科学化、公共服务高效化。进一步深化行政审批制度改革，实行审批体制、机制创新。简化审批要件、减少审批层级、压缩审批时限，创新服务方式。按照纵向压缩层级，横向减少环节的要求，对审批服务流程进行优化。

2.深化体制改革，完善矛盾化解机制。按照行政复议体制改革后的集中行使复议职责的办理要求，依法办理全区各类行政复议案件。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，强化人民调解、行政调解、司法调解协调联动机制。持续推进公共法律服务中心建设，优化配置法律服务资源，满足社会公众公共法律服务需求。

3.突出法治要求，持续规范执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，坚决禁止临聘人员从事执法工作，不断提高行政执法水平；加强对行政执法行为的监督检查和责任追究，及时发现和纠正行政执法工作中存在的问题，并对有违法或不当执法行为的执法部门和执法人员严肃问责。