上饶市广信城投集团有限公司（以下简称“广信城投集团”）成立于2005年，注册资本2.12亿元，企业信用评级为“AA”级，多年来，一直秉持“让城市生活更美好”的理念，承担着城乡基础设施建设和民生工程领域投、融、建、管、运“五位一体”主平台职能作用，为广信区经济社会发展作出了积极贡献。实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，面向新时代新征程作出的又一全局性、战略性重大决策部署。2023年10月份以来，广信城投集团在上级和区国资监管部门的指导推动下，按照新一轮国有企业改革深化提升行动要求，坚持以实体化、市场化、效益化为目标，以机制改革为抓手，以提高核心竞争力为重点，找准定位，多措并举，积极探索，取得了一定的成效，加快迈上了高质量发展的快车道。

主要做法是：

（一）运营板块多点发力。市场化转型是城投类平台公司的新希望、新未来，转型发展的关键在于做大运营业务板块。从2023年开始，广信城投集团按照制定了《“十四五”发展规划》，以完善城市吃住行“全配套服务”为导向，全力建设市民“全生命周期”服务体系，加快由城市建设主平台向城市综合运营商转变。充分挖掘城市资源，围绕建链、强链、延链、补链要求和做大现金流的目标，对运营板块进行系统性科学性规划、前瞻性合理性布局并持续发力，横向拓展了餐饮、农贸业务，抢位开展了托幼康养、物业保安服务、城市空间特许业务，全面覆盖了城乡智慧充电、智慧停车业务，不断做大了建材、有色金属贸易业务。同时，激励各经营性子公司积极融入市场、勇敢挑战市场、努力抢占市场，在市场中锤炼本领、提升水平、创收盈利，从而增强整个集团的造血功能与市场竞争力。如，集团新成立了运营管理部和德汇餐饮公司，通过区政府特许经营权的授予，从2023年秋季开学后先后成功接管了广信中学、广信二中、区职业技术学校的食堂（含超市）的经营，在坚守质优价廉、薄利经营的原则下，预计2024年餐饮业务板块可实现营收2910万元、利润87.3万元。

（二）打通业务高效互联。进一步夯实基础业务工作，致力实现融资、投资、项目、资产等业务模块之间高效互联。一是不断做大资产。在相关部门、镇乡街道的有力支持、密切配合下，通过积极寻找区内资源，聘请专业团队，大力盘活停车场资产、林权资产、砂石资产等可变现资产，有效打通了资源变资产、资产变资金的渠道。该集团仅在2023年12月份，新增注入固定资产和特许经营权无形资产共95.9亿元。二是抓实融资工作。在抓好融资日常工作的基础上，着力精准谋划项目，精心包装项目，实现了重点融资项目的有力突破，目前，城区智慧停车场项目（融资额7亿元）、林权并购项目（融资额12.9亿元）、河道疏浚项目（融资额16亿元）等一批新包装融资项目已获得银行批复并陆续放款，油茶种植、城市管廊、矿山探矿权采矿权项目在与银行做进一步对接，为企业持续发展提供了有力的资金支持。三是谨慎对外投资。一方面，规范投资项目可研、尽调、风审、投审、决策等流程，合理规避投资风险。另一方面，积极推进了与省市国企、大型优质民营的合作，努力借力发展，实现更多的投资收益。四是积极化解债务。在中央提出“制定实施一揽子化债方案”的政策指引下，紧扣“降存量、控增量、防爆雷”目标，通过摸清企业债务底数，制定《上饶市广信城投集团有限公司债务“一企一策”化解方案》，成立化债工作专班，主动加强与各金融机构的紧密对接与洽谈等措施，促进“一债一策”化解办法精准落实，做到了债务风险总体平稳可控。半年来，该集团部分债务实现了“短改长”“高改低”双改目标，累计化解经营性债务19.9亿元。

（三）狠抓降本提质增效。广信城投集团在广大干部职工中牢固树立起“一切成本皆可控”的意识，强化各子公司成本核算理念，旗帜鲜明向管理要效益，着力降低各项生产、维护、经营成本，实现更多的收入与利润。一是加强工作领导。根据市、区关于国有企业降本提质增效的部署和要求，结合实际制定了《上饶市广信城投集团有限公司降本提质增效三年行动实施方案（2023—2025年）》，围绕确定的目标、任务与措施，狠抓各项工作分步推进和落实。二是减少后勤人员。对集团本部和子公司的保洁人员进行了精减，对本部食堂的工作人员配备进行了优化，但服务的要求和质量没有改变，与原来相比，每年可节约资金30万元。所有干部职工自觉节约节能，从小事做起，精打细算用每一滴水、每一粒米、每一度电、每一张纸，杜绝各种浪费现象，推进节约型国企建设。三是优化重点项目设计。突出精准管项目，强化全过程管理，特别注重防止过度设计而造成的资金浪费。通过邀请专家共同研究讨论，对下山安置小区、区职业技术学校改扩建、区人民医院医技综合楼建设项目的设计图、施工工艺等方面进行优化调整，确定合理可行的方案，有效解决项目具体实施问题，共节约项目建设资金1800多万元。四是注重节约服务费用。集团新成立了工程项目档案室，购置了电脑、扫描仪等办公设备，安排了两名工作人员，专职负责重点项目竣工备案资料的档案自行整理工作，节约费用约400万元。与市国控集团下属子公司国控工程检测公司签订了工程检测战略合作框架协议，所有委托其检测的工程项目，检测费（按市场平均价）可以节约近50%。与此同时，集团公司正在推进财务软件伸级和OA协同办公系统上线（5月份完成），不断提高信息化水平，加快实现业财一体化建设。

（四）深化体制机制改革。广信城投集团精准把握新一轮国企改革深化提升行动的核心和要求，进一步改革了集团现有的薪酬管理、绩效考核、人员选拔等相关制度，正在完善与集团“三化”转型相适应的战略规划、治理体系、组织架构、人员配置、制度流程。精减了集团内设部门，全力做大做实子公司，把更多的员工充实放在了经营一线。积极推行了揭榜挂帅、竞争上岗、末位淘汰、金牌评比、差异化工资等创新举措，加快建立起集团与外地国企人才互培机制、与高校院所人才定点培训机制，通过多方式多渠道学习、锻炼，提升全员的专业水平和综合素养，培养更多的本企人才，合理引进外部高水平专业人才或职业经理人，持续涵养集团发展“能量池”，努力形成人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的良性机制，为企业做强做优做大和国有资产保值增值提供不竭动力。